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关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村融合发展政策解读

时间:2020-10-10 00:20人气:来源: 未知

       正所谓万大众创业,万众创新。现在国家队,农村创业的政策扶持还是很多的。不过很多人都对这些不太了解,下面分析关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村融合发展政策,希望对想回乡创业的朋友有帮助。2016年11月18日,国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号),这是促进农村创业创新的指导性文件。国务院新闻办公室于2016年12月1日举行新闻发布会,农业部副部长陈晓华,农业部农产品加工局局长宗锦耀介绍《意见》有关情况,回答记者提问,从重要意义、出台背景、内容特点、主要措施、重点工作等方面进行了政策解读。《意见》是解决农村“三留守”和“三化”问题的重要途径近些年来随着农村劳动力的转移,农村中确实出现了“三留守”以及农业的“兼职化”、农村的“空心化”和农民的“老龄化”问题。这些问题如果不很好地解决,对农业农村的发展不利。推动返乡下乡人员到农村开展新农村建设和推动农业现代化,是解决好这个问题的一个重要途径。从实践来看至少有三条:

       第一,可以把现代的技术、生活方式以及经营理念导入农村,提高农业的效益和农产品的竞争力。第二,他们下去以后可以催生农村的新业态和新模式。第三,进一步激发城乡要素的合理流动和平等交换。关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村返乡下乡人员到农村创业创新与城镇化并不矛盾城镇化是社会发展的大趋势,不可逆转,城镇化在现阶段主要是人口的城镇化,但不排斥城乡要素的平等交换。同时,在中国城镇化不等于城市化,发展小城镇尤其是特色小镇,发展县域经济,实际上是中国特色新型城镇化的重要特征。所以,这和城镇化是不矛盾的。在这个过程中,也需要从农村和下乡人员的实际出发来选择。因为这次返乡下乡是一种自愿选择,需要根据自身的条件和农村的实际做出自己的安排。关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村关于返乡下乡创业人员涉及土地问题的相关规定对农村来说,农村土地的政策是很重要的政策,可以说是所有政策的基石。前不久,中办国办专门印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,简称“三权分置意见”。对进一步完善农村基本经济制度,进一步引导农村土地流转、培育新的经营主体、发展规模经营,特别是更好地保护农村的土地权益有了相应规定。

       在农村土地改革的大背景下,返乡下乡人员创新创业涉及到租地、租房等一些农民财产权益的事项,都应该遵从法律和政策的相应规定。实际上有两种情况,一类是返乡人员,本来承包权就是他的,房屋的使用权、宅基地使用权就是他的,相对而言,这方面的制约和限制少一些。但是对于下乡进行创业的,凡是涉及到这一类的,就要依照规定来办理。在新的政策里面,确实有一些新规定。关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村中央和地方对下乡返乡人员的政策支持关于450万下乡返乡人员这个数字的统计,是一个累计数据,是通过典型调查、推算获得的数据。因为农民工返乡,在城乡之间的来回流动是常态,要准确统计到个位数是很不容易的。这次文件专门提出,建立完整的监测系统和监测指标体系,来掌握人员流动和就业的情况。现在有多少钱用于下乡返乡人员到农村创业创新的支持,从中央层面来说,主要是明确一条,现有的各类支持政策要向下乡返乡人员延伸和覆盖,有的方面还要倾斜。第二条是鼓励有条件的地方专门安排资金,支持下乡返乡人员的创业。关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村。在开始创业之前,可以首先了解出台的政策,看看有没有符合自己的政策帮助,这样创业也有更有把握。